Näkökulma: Eduskunnan työjärjestys ja salaisuuksien valiokunnat

Eduskunnan täysistunnossa aloitettiin eilen pitkään pöydällä levänneiden tiedustelulakien käsittely lähetekeskustelulla. Hallituksen edustajat korostivat puheissaan Suomen ja maailman muuttunutta turvallisuusympäristöä, jonka seurauksena myös Suomeen tarvitaan nopeasti uusi tiedustelulainsäädäntö.

Laajemmilla tiedusteluvaltuuksilla on estetty useita terrori-iskuja esimerkiksi Ruotsissa ja Ranskassa, jonka vuoksi lain uudistamista voidaan pitää enemmän kuin perusteltuna. 

Paljon tiedustelulakia mielenkiintoisempaa on takaportin kautta sisään ujutettu eduskunnan uusi työjärjestys, jota eduskunnan puhemiesneuvostossa istuvat Paula Risikko (kok.), Mauri Pekkarinen (kesk.) ja Tuula Haatainen (sdp.) ovat käsitelleen kaikessa hiljaisuudessa viime syksystä lähtien.

Työjärjestyksen muuttaminen on jäänyt kokonaan perhevapaiden, tiedustelulain ja sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusten varjoon. Hallituksen muiden uudistusten aikaansaama sakea savuverho ja niitä ympäröinyt mediahässäkkä on peittänyt kokonaan alleen taustalla edenneen ehdotuksen, jonka vaikutukset voivat olla suomalaisen demokratian läpinäkyvyydelle tuhoisia.

Eduskunnan uuden työjärjestyksen mukaan kansanedustaja ei voisi enää kertoa julkisuuteen tai minnekään salassa pidettäviä tai vaiteliaisuuden piiriin kuuluvia asioita rangaistuksen uhalla. Pahimmassa tapauksessa edustaja voi saada sakkoa tai maksimissaan kuusi kuukautta vankeutta, mikäli hän vuotaa valiokunnissa valmisteltavia salassa pidettäviä asioita julkisuuteen.

Tämä on tietysti täysin ymmärrettävää maanpuolustusta ja tiedustelua koskevien asioiden käsittelyssä, mutta kuka lopulta tulee määrittelemään salassa pidettävät asiat? 

Alkuperäisen ehdotuksen mukaan eduskunnan uuden työjärjestyksen oli tarkoitus koskea pian perustettavaa tiedusteluvaliokuntaa ja sen toimintaa, mutta IS:n saamien tietojen mukaan työjärjestyksen muutos laajennettiin koskemaan kaikkea valiokuntatyöskentelyä. 

Puhemiesneuvoston ehdotuksen valmistelleen työryhmän puheenjohtaja, apulaispääsihteeri Timo Tuovinen selvensi myöhemmin eduskunnan työjärjestykseen ehdotettua muutosta. Tuovisen mukaan ehdotukseen sisältyy kaikkia valiokuntia koskevan salassapitosäännöksen muutos, jonka mukaan valiokunnan asiakirjat ovat salassa pidettäviä, jos tiedon antaminen niistä vaarantaisi kansallista turvallisuutta. 

Suomen tämän hetkisen säädännön mukaan valiokunnan asioiden salassapitoperusteita ovat merkittävä vahinko maan kansainvälisille suhteille tai pääoma- ja rahoitusmarkkinoille, liike- tai ammattisalaisuus ja henkilön terveydentila tai hänen taloudellinen asemansa, mutta rangaistuksia vaitiolon rikkomisesta ei ole mainittu erikseen Kyse on huomattavasta muutoksesta entiseen nähden - edustajien suut suljetaan.

Periaatteessa valiokuntien salassa pidettävät asiat voivat siis olla myös ihmisten hyvinvointiin ja verorahojen käyttöön liittyviä asioita, kuten yliopistojen yhtiöittäminen, sosiaali- ja terveydenhuollon kokonaisvaltainen yksityistäminen, rautateiden ja tieverkostojen myynti. Pohjavesistä puhumattakaan.

Suomessa on mahdollista perustella lähes mitä tahansa kilpailulainsäädäntöön vedoten tai valmistelun julkitulon aiheuttamalla markkinahäiriöllä.

Valiokuntien salassapitojärjestelmä voi pahimmassa tapauksessa mahdollistaa uudistusten viemisen niin pitkälle, ettei tosiasiallista paluuta enää välttämättä ole olemassakaan. Parlamentaarisesta käsittelystä tulee täysin turhaa, mikäli se on edes mahdollista. Eduskunnan työjärjestyksen uudistamista on valmisteltu viime syksystä saakka, vaikka julkisuuteen se nousi vasta muutama päivä sitten.

Eduskunnan on tarkoitus käsitellä työjärjestyksen muutosta jo ensi viikolla.

Lähde: Ilta-Sanomat - Edus­kunnan työ­järjestys muuttuu:

Kansan­edustajaa uhkaa jatkossa poliittisista vuodoista jopa vankeus­tuomio